May 31, 2010
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Notice of the State Administration of Press, Publication, Radio, Film and Television on Issuing the Opinions on Strengthening the Supervision and Inspection of Central Fiscal Funded Projects In Fields of Press, Publication, Radio, Film and Television(Title Only) [Effective]
国家新闻出版广电总局关于印发《加强新闻出版广播影视中央财政资金项目监督检查的意见》的通知 [现行有效]
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国家新闻出版广电总局关于印发《加强新闻出版广播影视中央财政资金项目监督检查的意见》的通知

(新广发[2015]33号 2015年5月11日)

各省、自治区、直辖市新闻出版广电局,新疆生产建设兵团新闻出版广电局,解放军总政治部宣传部新闻出版局,总局各司局、各直属单位:
近几年来,为推动新闻出版广播影视业发展,中央不断加大对新闻出版广播影视项目的支持力度。为加强对中央财政资金项目的监督检查,提高资金使用效益,防范违纪违法行为发生,按照中央领导关于加强文化专项资金管理的重要批示精神和中宣部关于加强文化专项资金管理的部署,结合新闻出版广播影视实际,特提出如下意见。
  一、提高对加强中央财政资金项目监督检查重要性的认识
(一)加强监督检查是深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神,促进新闻出版广播影视实现新常态下创新发展的现实需要。
认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,要求我们以全面深化改革为动力,充分发挥财政资金作用,促进事业产业发展。近几年,中央不断加大财政投入力度,推动新闻出版广播影视业持续健康发展。搞好监督检查工作,有利于督促各级各部门严明政治纪律,统一思想、坚定信心,把中央的政策落到实处,确保中央政令畅通;有利于督促各级各部门围绕中心、服务大局,把握中央精神,加快工作进度,推动科学发展;有利于促进新闻出版广播影视“十二五”规划的顺利完成和“十三五”规划的编制、实施。
(二)加强监督检查是满足人民群众不断增长的文化需求、维护人民群众利益的必然要求。
总局实施的发展战略和惠民工程,与人民群众的文化需求密切相关,是人民群众利益的体现。搞好监督检查工作,有利于督促各级各部门把以人为本的理念贯彻到各项工作中,切实把项目资金管理好、使用好,发挥最大效益;切实把各个项目组织好、实施好,确保建成优质项目、民心项目,从而实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益,让广大人民群众共享新闻出版广播影视改革发展的成果。
(三)加强监督检查是防范和减少腐败问题发生、深入推进反腐倡廉建设的重要举措。
新闻出版广播影视项目涉及领域广、资金大、项目多,加强监督检查,有利于通过前移监督关口,及早发现和纠正苗头性、倾向性问题,及时查处违纪违法行为,防止和减少腐败现象发生;有利于通过查找和解决问题,推动深化改革、完善制度、强化监督,努力从源头上铲除腐败现象滋生的土壤。
  二、建立和完善监督检查的领导体制和工作机制
(四)建立总局、省局、项目单位三级负责的监督检查体制。
总局负责年度监督检查工作的总体规划,指导省级新闻出版广电行政主管部门和项目单位规范实施项目,组织相关培训,开展对重点项目的检查等。
省级新闻出版广电行政主管部门负责项目申报的审核,项目建设日常工作的指导协调,制定实施本省重点检查项目,配合总局开展监督检查工作,配合总局有关职能部门对项目实施验收和检查。
承担项目的单位,负责按照总局和省局的要求,制定项目管理、资金管理、廉洁保障的制度,定期进行自查,并配合上级部门实施检查。
(五)完善监督检查工作机制。
建立党组(委)领导、财务和业务相关部门共同参与的监督检查工作体制。采取项目单位自查、省局检查、总局抽查相结合,集中检查与日常性检查相结合,行业内部检查与审计、财政等部门监督检查相结合的办法。对检查发现的问题要及时整改。每年年初,由各级新闻出版广电行政主管部门的财务部门提出本年度监督检查计划(包括监督检查的对象、项目、时间安排、重点内容),报党组(委)批准后实施,并将监督检查情况向党组(委)报告。
(六)充分发挥财务部门的组织协调作用。
各级新闻出版广电行政主管部门的财务部门要履行监督检查职能,充分发挥组织协调作用,协助党组(委)抓好中央财政资金项目监督检查的任务分解和责任落实。要制定工作方案,健全协调配合机制,完善工作程序,组织协调、督促推动监督检查工作的深入开展,不断提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。
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